15萬億! 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長訪談，釋放(fàng)設施農(nóng)業(yè)重磅信号!

自然資源觀察 2023-06-17 08:17 發表于廣西(xī)

 

       中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健專訪中，對2023年給出的(de)關鍵詞是：農(nóng)業(yè)強國。

       專訪中唐仁健列出了2023年農(nóng)業(yè)工(gōng)作重點，其中關于設施農(nóng)業(yè)釋放(fàng)以下幾個(gè)重磅信号：

        (1)未來5到(dào)10年，僅高(gāo)标準農(nóng)田、設施農(nóng)業(yè)等投資需求就有(yǒu)近15萬億元

        (2)紮實推進鄉村建設行(xíng)動，繼續加強高(gāo)标準農(nóng)田建設，大(dà)力發展現代設施農(nóng)業(yè)，布局建設一批産地(dì)倉儲保鮮設施、冷(lěng)鏈集配中心和(hé)大(dà)型冷(lěng)鏈物(wù)流基地(dì)

        (3)發展産業(yè)助農(nóng)增收，加快現代農(nóng)業(yè)園區建設

        (4)把銜接資金(jīn)用(yòng)于産業(yè)發展的(de)比重提高(gāo)到(dào)60%以上(shàng)，謀劃實施一批整體性區域性産業(yè)項目

 

　　全文(wén)如(rú)下

　　歲末年初，專訪部長。連續三年，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健給總台央視記者寫下了這樣三組關鍵詞：

       2021年：糧食、種子、耕地(dì)

       2022年：糧食

       2023年：農(nóng)業(yè)強國

　　三組關鍵詞之間有(yǒu)何關聯?唐仁健說，一脈相(xiàng)承，内在邏輯關系非常明(míng)确。

       “農(nóng)業(yè)強國是綱領性的(de)，提綱挈領。首要任務是全方位夯實糧食安全根基。而種子和(hé)耕地(dì)是其中兩個(gè)要害，抓住這兩個(gè)要害，糧食安全也(yě)就能(néng)夠保證了。”

       

        全力以赴端牢端穩中國飯碗

　　回望2022年，我國糧食生産可(kě)圈可(kě)點。面對新冠疫情多點散發、破紀錄北方秋汛、南方極端高(gāo)溫幹旱、農(nóng)資價格高(gāo)位運行(xíng)等困難，産量依然再創曆史新高(gāo)，達到(dào)了13731億斤，增産74億斤。特别值得一提的(de)是，大(dà)豆自給率也(yě)提升了3個(gè)百分(fēn)點。糧食和(hé)重要農(nóng)産品穩産保供，爲穩預期、穩物(wù)價、穩經濟大(dà)盤提供了基礎支撐。

 

　　糧食安全是“國之大(dà)者”。

　　唐仁健說，世界上(shàng)真正強大(dà)、沒有(yǒu)軟肋的(de)國家，都(dōu)有(yǒu)能(néng)力解決自己的(de)吃飯問題。未來一個(gè)時期，随著(zhe)我國經濟高(gāo)質量發展和(hé)城鎮化推進，糧食和(hé)重要農(nóng)産品需求仍呈剛性增長态勢。2023年是貫徹黨的(de)二十大(dà)精神的(de)開(kāi)局之年，也(yě)是加快建設農(nóng)業(yè)強國的(de)起步之年，确保糧食和(hé)重要農(nóng)産品穩定安全供給具有(yǒu)特殊重要意義。

        “我們将以新一輪千億斤糧食産能(néng)提升行(xíng)動爲抓手，全力以赴端牢端穩中國飯碗。”

　　糧食産能(néng)在1.3萬億斤的(de)高(gāo)起點上(shàng)，再提升千億斤。事雖難，做則必成。

　　唐仁健說，“這件(jiàn)事不是能(néng)不能(néng)、行(xíng)不行(xíng)的(de)問題，而是必須要、必須幹的(de)問題。我們一定要調動一切資源，想盡一切辦法，新增千億斤糧食産能(néng)。”

　　唐仁健說，從長遠看，要全面發力提高(gāo)農(nóng)業(yè)綜合生産能(néng)力。既抓物(wù)質基礎，堅決守住18億畝耕地(dì)紅線，逐步把15.46億畝永久基本農(nóng)田全部建成高(gāo)标準農(nóng)田，持續抓好種業(yè)振興和(hé)農(nóng)業(yè)關鍵核心技術(shù)攻關;又(yòu)抓機制(zhì)保障，健全種糧農(nóng)民(mín)收益保障機制(zhì)和(hé)主産區利益補償機制(zhì)，全面落實糧食安全黨政同責，全方位夯實糧食安全根基。

 

        2023年，面對新發展形勢，重點是兩穩兩擴兩提。

　　兩穩——穩面積、穩産量：确保糧食面積穩定在17.7億畝以上(shàng)、力争有(yǒu)增加，确保糧食産量繼續保持在1.3萬億斤以上(shàng)、力争多增産。

　　兩擴——擴大(dà)豆、擴油料：擴種1000萬畝以上(shàng)，确保大(dà)豆油料面積穩定在3.5億畝以上(shàng)、力争再擴大(dà)。

　　兩提——提單産、提自給率：力争玉米示範田畝産提高(gāo)100公斤以上(shàng)、食用(yòng)植物(wù)油自給率提高(gāo)1個(gè)以上(shàng)百分(fēn)點。

　　當記者問到(dào)具體将采取哪些政策舉措時，唐仁健說，首先是行(xíng)政推動、政策扶持兩手抓，千方百計(jì)穩住面積。在糧食安全黨政同責考核中，加大(dà)面積産量和(hé)種植結構權重。同時，農(nóng)田硬件(jiàn)、科技軟件(jiàn)兩手抓，把單産提上(shàng)來。新建4500萬畝、改造提升3500萬畝高(gāo)标準農(nóng)田。以玉米爲重點啓動主要糧油作物(wù)單産提升工(gōng)程。此外，防災減損、機收減損兩手抓，把損失降下去。

   

        促消費擴投資有(yǒu)力促進國内大(dà)循環

　　說到(dào)擴大(dà)國内需求，唐仁健認爲，三農(nóng)涉及的(de)行(xíng)業(yè)多、領域廣、群體大(dà)，在擴大(dà)國内需求、構建新發展格局中，可(kě)騰挪的(de)空間、可(kě)挖掘的(de)潛力非常廣闊。

　　唐仁健給出了這樣一組數據：

　　現在農(nóng)民(mín)收入雖然還不是很高(gāo)，但(dàn)創造的(de)消費增量已經和(hé)城鎮居民(mín)差不多了，随著(zhe)農(nóng)民(mín)收入持續增長，農(nóng)村消費加快升級，預計(jì)每年可(kě)以新增2萬億元左右消費需求。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設滞後是城鄉差距最直觀的(de)表現，這方面有(yǒu)著(zhe)巨量的(de)投資需求。初步測算，未來5到(dào)10年，僅高(gāo)标準農(nóng)田、設施農(nóng)業(yè)等投資需求就有(yǒu)近15萬億元。

　　唐仁健說，2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部将持續發力全面推進鄉村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國，特别是在加快激活農(nóng)村市場(chǎng)、釋放(fàng)農(nóng)民(mín)消費潛力方面拿出更多實招硬招，暢通工(gōng)農(nóng)城鄉循環，促進國内大(dà)循環。

　　優化供給擴大(dà)消費。從供給端和(hé)流通渠道發力，擴大(dà)綠(lǜ)色、有(yǒu)機、地(dì)理(lǐ)标志和(hé)名特優新農(nóng)産品生産，著(zhe)力改善農(nóng)村消費硬設施、優化軟環境，擴大(dà)電子商務和(hé)物(wù)流快遞的(de)農(nóng)村覆蓋率，讓農(nóng)産品“上(shàng)行(xíng)通暢”、工(gōng)業(yè)品“下沉順暢”，促進城市食品消費升級和(hé)農(nóng)村耐用(yòng)品消費增長。

　　加強建設牽引投資。紮實推進鄉村建設行(xíng)動，繼續加強高(gāo)标準農(nóng)田建設，大(dà)力發展現代設施農(nóng)業(yè)，布局建設一批産地(dì)倉儲保鮮設施、冷(lěng)鏈集配中心和(hé)大(dà)型冷(lěng)鏈物(wù)流基地(dì)，持續改善農(nóng)村水(shuǐ)電路(lù)氣房訊等條件(jiàn)，以擴大(dà)農(nóng)業(yè)農(nóng)村有(yǒu)效投資爲拉動經濟增長添油助力。

　　發展産業(yè)助農(nóng)增收。指導各地(dì)強龍頭、補鏈條、興業(yè)态、樹品牌，壯大(dà)農(nóng)産品加工(gōng)流通業(yè)，推進農(nóng)文(wén)旅融合，大(dà)力發展農(nóng)村電商，加快現代農(nóng)業(yè)園區建設，持續拓寬農(nóng)民(mín)增收緻富渠道。

 

     堅決守好守牢不發生規模性返貧底線

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉村振興的(de)底線任務。唐仁健說，2022年，脫貧攻堅成果持續有(yǒu)效鞏固。截至11月(yuè)底，65.7%的(de)監測對象已消除返貧風險，其餘也(yě)都(dōu)落實了幫扶措施，沒有(yǒu)發生整村整鄉返貧的(de)現象，脫貧勞動力務工(gōng)就業(yè)規模比上(shàng)年增加了133萬人(rén)，達到(dào)3278萬人(rén)。

     “當前，受新冠疫情、經濟下行(xíng)等因素影響，鞏固拓展脫貧攻堅成果遇到(dào)一些新情況新問題。”面對困難挑戰，唐仁健給出了應對方案。

     “我們将采取更大(dà)力度、更有(yǒu)針對性的(de)舉措，進一步增強脫貧地(dì)區和(hé)脫貧群衆内生發展動力，用(yòng)發展的(de)辦法把貧困甩得遠遠的(de)。”

　　在培育提升産業(yè)方面，按照(zhào)“土(tǔ)特産”三個(gè)字的(de)要求，指導各地(dì)依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，開(kāi)發農(nóng)業(yè)多種功能(néng)、挖掘鄉村多元價值，推動鄉村産業(yè)全鏈條升級。把銜接資金(jīn)用(yòng)于産業(yè)發展的(de)比重提高(gāo)到(dào)60%以上(shàng)，謀劃實施一批整體性區域性産業(yè)項目，健全聯農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機制(zhì)，讓脫貧群衆更多分(fēn)享增值收益，通過産業(yè)穩定增收。

　　在著(zhe)力穩定就業(yè)方面，發展一批就業(yè)容量大(dà)的(de)縣域富民(mín)産業(yè)，加大(dà)對脫貧勞動力的(de)就業(yè)服務和(hé)技能(néng)培訓力度，确保脫貧勞動力就業(yè)規模穩定在3000萬人(rén)以上(shàng)。

　　在推進創業(yè)創新方面，落實創業(yè)扶持政策，建設一批創業(yè)孵化實訓基地(dì)，有(yǒu)序引導大(dà)學畢業(yè)生到(dào)鄉、能(néng)人(rén)回鄉、農(nóng)民(mín)工(gōng)返鄉、企業(yè)家入鄉，以創業(yè)帶動就業(yè)增收。

   

        強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能(néng)國強

　　唐仁健說，重農(nóng)強農(nóng)的(de)強烈信号已經響鼓重槌發出。将錨定這一目标系統謀劃，抓緊研究制(zhì)定加快建設農(nóng)業(yè)強國規劃，更高(gāo)水(shuǐ)平守好确保糧食安全和(hé)防止規模性返貧兩條底線，高(gāo)質量推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理(lǐ)，開(kāi)拓創新實施科技改革雙輪驅動，不斷開(kāi)創新時代新征程三農(nóng)發展新局面，爲全面建設社會(huì)主義現代化國家開(kāi)好局起好步打下堅實基礎。